Möte 2019-10-08

1. Öppnande av sammanträdet.
2. Tjänstgörande ersättare.
3. Val av justerare. Justering föreslås äga rum den 10 oktober kl 13:30.
4. Fastställande av föredragningslistan.

I enlighet med kommunens styrsystem skall nämnder och styrelse, kommunala bolag och stiftelser lämna delårsrapport till kommunstyrelsen. Ekonomiavdelningen har upprättat en delårsrapport för kommunstyrelsen för perioden januari – augusti 2019.

Enligt kommunallagen 11 kap 16 § skall kommunfullmäktige behandla minst en delårsrapport som upprättats enligt 13 kap. 1 § lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning.
Styrelsen ska inom två månader efter utgången av den period av räkenskapsåret som delårsrapporten omfattar överlämna delårsrapporten till fullmäktige och revisorer. Ekonomiavdelningen har upprättat en delårsrapport för perioden januari – augusti 2019.

Drift- och servicenämndens föreslår att taxor inom miljö- och livsmedelsområdet ska revideras för att anpassas till förändringar i lagstiftningen, ge möjlighet till ökad avgiftsfinansiering och för att förenkla tillämpning och förståelse. För taxa enligt miljöbalken föreslås en ny modell i enlighet med SKL:s nya behovsprioriterade taxa och ny timavgift.
Den 14 december 2019 träder ändringar i livsmedelslagen i kraft. Begreppet extra offentlig kontroll ändras till att kallas uppföljande kontroll som inte var planerad och utredning av klagomål. Innebörden av begreppen i nya lagstiftningen är samma som i tidigare lagstiftning. För att behålla möjligheten att debitera avgift för denna kontroll så behöver kommunens taxa ändras så att den omfattar begreppen i gällande lagstiftning.

För övriga taxor föreslås mindre ändringar och nya timavgifter.

Drift- och servicenämnden föreslår att nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön beslutas för Hallsberg kommun. Enligt förslaget tas flera prövningspunkter bort, eftersom förvaltningen bedömer att miljöbalken och övrig lagstiftning ger drift- och servicenämnden tillräcklig möjlighet att agera för att skydda människors hälsa och miljön. Konsekvenserna för förvaltningen bedöms som små eftersom nuvarande ärendemängd är liten och föreskrifterna därmed tillämpas i låg utsträckning.

Hallsbergs hembygdsförening har till länsstyrelsen lämnat in en begäran att Hallsbergs lokstation ska byggnadsminnesförklaras med stöd av 3 kap 1§ kulturminneslagen (1988:950). Länsstyrelsen har haft en dialog med Jernhusen AB som idag äger fastigheten och tagit fram ett förslag till byggnadsminnesförklaring med tillhörande skyddsbestämmelser.

Genom Hallsberg löper två mycket viktiga stråk i järnvägssystemet, godsstråket genom Bergslagen och Västra stambanan som är utpekat som riksintresse. Godsstråket genom Bergslagen är en del i ett utpekat som ett internationellt nätverk TEN-T, det transeuropeiska transportnätet. För att åtgärda kapacitetsbristen genom Hallsbergs krävs en anpassning av järnvägsanläggningen i Hallsberg med spår för 750 meter långa tåg. Långsiktigt behöver därför Hallsbergs lokstation tas i anspråk för utfartsgruppens spår. Hallsbergs kommun anser därför att byggnadsminnesförklaringen är olämplig.

Länsstyrelsen har upprättat ett förslag till byggnadsminne av Sörby Kvarn med stöd av 3 kap 1§ kulturmiljölagen (1998:950) och med tillhörande skyddsbestämmelser. Länsstyrelsen menar att kvarnbyggnaden, som ägs av Hallsbergs kommun, har ett synnerligen högt kulturhistoriskt värde, en mycket intressant historia och är ovanligt väl bevarad.
Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att Sörby Kvarn kan utvecklas som ett viktigt kulturhistoriskt besöksmål för Hallsbergs kommun och Örebro län.

Den tidigare policyn från 1995 har väl tjänat sitt syfte. Den alltmer ökande graden av hot och våld mot tjänstepersoner och mot förtroendevalda kräver en utveckling av och ett tydligt ställningstagande från kommunens sida. Den nu föreslagna policyn tar avstamp i nolltolerans mot hot och våld. Ställningstagandet blir ett verktyg för att systematiskt och förebyggande ta avstånd från alla typer av hot och våld och att bedriva ett aktivt och målinriktad arbete mot detta.

Kommunstyrelseförvaltningen har fått i uppdrag att lämna förslag till svar på en motion som lämnats in av Sverigedemokraterna. Motionen lyfter fram önskemål om att kommunfullmäktige beslutar att radonmätningar ska utföras och att hus med höga radonvärden ska åtgärdas. Motionen har beretts på miljöenheten i Kumla och Hallsbergs kommun. Samt att uppgifter har inhämtats från drift- och serviceförvaltningen och Hallbo

Det är fastighetsägarens ansvar att mäta och åtgärda höga halter av radon. Om detta inte görs på frivillig väg kan den nämnd inom kommunen med tillsynsansvar enligt strålskyddslagen kräva att radonmätningar utförs samt att åtgärder för sanering vidtas vid behov. Inom Hallsbergs kommun är det drift- och servicenämnden och myndighetsnämnden som har ansvar för tillsynen. Dessa nämnder ska enligt regeringsformen besluta självständigt från kommunfullmäktige i enskilda tillsynsärenden.

Kommundirektören informerar muntligt på sammanträdet.

Inga delegationsbeslut har anmälts.

Handlingarna finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen.