Möte 2016-04-19

1. Mötets öppnande

2. Godkännande av dagordning

3. Tjänstgörande ersättare

4. Val av justerare

Årsredovisning och nämndernas verksamhetsberättelser har inkommit. Se bifogade bilagor.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Roger Edström, ekonomisekreterare, ger muntlig information om årsredovisningen.

Arbetsutskottet tar emot informationen från ekonomiavdelningen och ger i uppdrag till förvaltningen att förtydliga redovisningen av måluppföljningen.

Bokslutsprinciperna innebär att 100 % av nämndernas driftresultat, positivt som negativt, överförs om budgeterad verksamhet genomförts.

Kommunens resultat för 2015 uppgår till 7,2 mkr. Balanskravsresultatet för 2015 uppgår till 6,7 mkr. Från 2014 finns inget negativt resultat att återställa.

Drift- och servicenämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden uppvisar negativa resultat för 2015. Övriga nämnder uppvisar positiva resultat. Kommunfullmäktige fastställde i december 2015 Mål och budget för 2016 och flerårsplan för 2017-2018. Kommunens egna ekonomiska förutsättningar med svag ekonomisk ställning och konjunkturkänslig skattekraft gör att goda resultat är önskvärda. Det är av stor vikt att nämnderna genomför nödvändiga verksamhetsförändringar och kostnadsreduceringar för att kunna bedriva verksamheten inom tilldelad budget 2016. Det bedöms inte vara möjligt för nämnderna att hantera en negativ resultatöverföring.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Roger Edström, ekonomisekreterare, föredrar ärendet.

Särredovisning av Vatten- och avloppsverksamheten 2015.

Se bilagor.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Roger Edström, ekonomisekreterare, föredrar ärendet.

Investeringar som är beslutade för 2015 men som ej är klara för aktiveringar och fortfarande pågår (se bifogad bilaga). Med anledning av detta föreslår ekonomiavdelningen att de beviljade medlen flyttas över från 2015 till att kunna nyttjas även 2016. Det totala beloppet som föreslås flyttas över är: 2 382 tkr.

Artbetsutskottets behandling av ärendet

Roger Edström, ekonomisekreterare, föredrar ärendet.

Den lediga tjänsten som förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen har utannonserats men ingen lämplig kandidat har sökt tjänsten. Då förvaltningen står inför flera utmaningar finns ett stort behov av att det inte blir ett glapp i ledning och styrning av förvaltningen. Det är därför angeläget att under en ny rekryteringsperiod tillsätta en tillförordnad förvaltningschef.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föreslår att Jukka Tekonen utses till tillförordnad förvaltningschef under perioden 1 april 2016 till och med den 23 september 2016.

Kommundirektören gör i bifogad skrivelse en redovisning av möjligheten att föra över kommunens fastigheter av bostadskaraktär till ett aktiebolag. Ett beslut om att genomföra en sådan affär mellan kommunen och det helägda bolaget skulle innebära att det blir en renodling av kommunens redovisning samtidigt som kommunens bolag i fortsättning har en styrka att i fortsättningen producera nya bostäder. I bifogad skrivelse framgår att vissa frågor bör rätas ut innan beslut kan fattas. Det är bland annat frågan om fastigheternas marknadsvärde samt frågor om moms.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören redogör muntligen för rapportens innehåll.

Enligt Hallsbergs kommuns beslutade riktlinjer för upphandling ska beslutanderätten i upphandlingsärenden vara delegerade. Delegationen kan antingen vara delegerad till kommundirektör/förvaltningschef eller till upphandlingsfunktionen. Hallsbergs kommun föreslår att delegation ges till kommunens upphandlare Torbjörn Olsson, att för Hallsbergs kommuns räkning besluta om och signera tilldelningsbeslut, avtal som tecknas utifrån genomförd upphandling, avtalsförlängningar, och andra upphandlingsrättsliga dokument såsom avbrytande av upphandling eller vid överprövningsärenden hos Förvaltningsrätt och andra instanser. Som ersättare utses ekonomichefen.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Hallsbergs kommun har upphandlat Handelsbanken Finans tjänster avseende fordonsleasing, vilket innebär att om kommunen ska leasa fordon ska det ske genom Handelsbanken Finans. Efter beslut från verksamheten enligt delegationsordningen om införskaffande av fordon har upphandlare Torbjörn Olsson rätt att för Hallsbergs kommuns räkning avropa bilar samt teckna leasingavtal mot Handelsbanken Finans. Som ersättare utses ekonomichefen.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen har tidigare i år beslutat att godkänna en budget till en projektkostnad på 6,5 mkr för ombyggnation av Stocksätterskolan, Östansjö gymnastiksal samt Långängskolan. Under projektarbetets gång har kostnaderna ökat. Bland annat har Långängskolan visat sig ha större behov än vad som tidigare framgått. En utredning har startat för att genomlysa skolans framtida behov. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att återkalla tidigare beslutade investeringar för Långängskolan till dess att utredningen blir klar och man ser omfattningen av projektet.

Efter dialog med Drift- och Serviceförvaltningen, Bildningsförvaltningen samt Sydnärkes Utbildningsförbund har det framkommit att vi har behov av investeringar till ytterligare två projekt. Se bifogad tjänsteskrivelse.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Motionären, Solveig Eriksson (C), föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att Hallsbergs kommun ska verka för rökfria fastigheter/trappuppgångar samt ge Hallbo i uppdrag att undersöka möjligheten till rökfria fastigheter/trappuppgångar.

Se bifogad motion och motionssvar.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Anders Lycketeg (C) och Torbjörn Appelqvist (M) avstår från att delta i beslutet.

Solveig Eriksson inkom den 10 juni 2015 med en motion till kommunfullmäktige där hon yrkar att:
- Kommunens personal och arbetsplatser är rökfria.
- Lekplatser och övriga allmänna platser skyltas med rökförbud.
- Kommunen ställer upp med ”rökslutargrupper” för personal om så önskas.

Se hela motionen i bifogat underlag samt kommunstyrelseförvaltningens förslag till svar.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Anders Lycketeg (C) och Torbjörn Appelqvist (M) deltar inte i beslutet.

Motionären anser att vår vardag har förändrats drastiskt både vad gäller samhällsmiljö och klimatpåverkan. Det innebär, menar motionären, sannolikt fler risker i vår sårbarhetsanalys i framtiden och fler människor att ta hand om vid en krissituation. Motionären menar att tiden är nu inne för att se över och effektivisera kommunens krisledningsorganisation, i syfte att skapa en bredare och uthålligare organisation som kan möta den förändrade hotbilden i vår kommun både i nutid och i ett längre perspektiv. Motionären menar att vår kommun och många andra mindre kommuner kommer att vinna både kraft och förmåga om man organiserar sig i en gemensam krisledning som spänner över fler kommuner i vårt närliggande område.

Motionären yrkar på att:
- Kommunledningen ställer en fråga om intresse för samordning av en gemensam
krisledningsnämnd till Södra Nerikes kommuner
- Kommunledningen tar med frågan till ägarmöte inom Nerikes Brandkår
- Det startas en arbetsgrupp i Södra Nerike för att utarbeta förslag på organisation
och ledning (under förutsättning att intresse finns i kommunerna).
- En ny krisledningsorganisation kan träda i kraft innevarande mandatperiod.

Se bifogad motion och svar på motionen.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Anders Lycketeg (C) och Torbjörn Appelqvist (M) avstår från att delta i beslutet.

Motionärerna anser att rökförbud ska införas på Hallsbergs kommuns samtliga lekplatser, både på de ca 30 lekplatser som finns utspridda inom Hallsbergs kommun och de ca 30 lekplatser som finns vid skolor och förskolor. Förbudet anses viktigt för att förhindra att barn utsätts för passiv rökning.

Se bifogad motion samt svar på motionen.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Revisorerna har i sin risk- och väsentlighetsanalys beslutat att göra en uppföljning av granskningen av strategisk kompetensförsörjning som genomfördes 2012.

Granskningen 2012 visade att kommunstyrelsen behövde utveckla styrningen av det strategiska arbetet och förbättra underlaget för bedömning av framtida kompetensförsörjning. Revisionsrapporten har översänts till kommunstyrelsen för yttrande. Revisorerna vill ha nämndens svar i den bifogade matrisen.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Kommundirektören föredrar ärendet.

Kommundirektören har skrivit en sedvanlig rapport. Se bilaga.

Handlingarna har inte inkommit vid kallelsens sammanställande.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 mars 2016 beslutade kommunstyrelsen att ge i uppgift till drift- och servicenämnden att återkomma till kommunstyrelsens nästa sammanträde med en redovisning av de åtgärder som man planerar att genomföra i syfte att hålla sin budget. Drift och servicenämnden har meddelat att de beslutat att hålla igen på beläggningsunderhållet för 2016 för att komma i balans. Se bifogat beslut från drift- och servicenämnden.