Möte 2016-05-09

1. Öppnande av sammanträdet.

2. Upprop.

3. Utseende av två justerare, tillika rösträknare.
Protokollet justeras den 13 maj 2016 kl. 13:00 på kansliet, Hallsbergs kommunhus.

4. Kallelse till och kungörande av sammanträdet.

5. Fastställande av föredragningslista.

Allmänheten bereds tillfälle att ställa frågor angående de ärenden som finns på dagordningen.

Ingen informationspunkt är anmäld vid kallelsens sammanställande.

1. Peter Tillman (V) har begärt entledigande av sin plats som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige.

2. Benny Albertsson (SD) har begärt entledigande av sin plats som

- ordinarie ledamot i kommunfullmäktige

- ersättare i kommunstyrelsen

- ersättare i drift- och servicenämnden och

- ledamot i Hallbo.

Revisionen har översänt revisionsberättelse 2015 gällande Hallsbergs kommun. 

Årsredovisning och nämndernas verksamhetsberättelser har inkommit. Se bifogade bilagor.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen mandat att göra språkliga korrigeringar som uppmärksammats under mötet och ställer sig sedan bakom förslag till beslut.

Bokslutsprinciperna innebär att 100 % av nämndernas driftresultat, positivt som negativt, överförs om budgeterad verksamhet genomförts.

Kommunens resultat för 2015 uppgår till 7,2 mkr. Balanskravsresultatet för 2015 uppgår till 6,7 mkr. Från 2014 finns inget negativt resultat att återställa.

Drift- och servicenämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden uppvisar negativa resultat för 2015. Övriga nämnder uppvisar positiva resultat. Kommunfullmäktige fastställde i december 2015 Mål och budget för 2016 och flerårsplan för 2017-2018. Kommunens egna ekonomiska förutsättningar med svag ekonomisk ställning och konjunkturkänslig skattekraft gör att goda resultat är önskvärda. Det är av stor vikt att nämnderna genomför nödvändiga verksamhetsförändringar och kostnadsreduceringar för att kunna bedriva verksamheten inom tilldelad budget 2016. Det bedöms inte vara möjligt för nämnderna att hantera en negativ resultatöverföring.

Särredovisning av Vatten- och avloppsverksamheten 2015.

Se bilagor.

Motionären, Erik Teerikoski (L), har inkommit med en motion där han yrkar att bildningsförvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att införa karriärtjänster för fritidspedagoger.

Motionären anför i huvudsak följande, att införandet av karriärtjänster för lärare var ett steg på vägen för att höja lärarlönerna och på så vis kunna rekrytera och behålla lärare i högre utsträckning. Alla skolans yrkeskategorier gör ett viktigt arbete, däribland fritidspedagogerna som är närvarande under en mycket stor del av barnens vardag. Motionären anser att det är viktigt, dels för Hallsbergs kommun att göra sig till en attraktiv arbetsgivare, dels att fritidspedagogerna bör ges möjlighet till utveckling inom sitt valda yrke. För att fler ska utbilda sig till fritidspedagoger samt välja Hallsbergs kommun som arbetsgivare yrkar motionären att bildningsförvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att införa karriärtjänster för fritidspedagoger.

Bildningsnämnden lämnar följande förslag till svar.

Hallsbergs kommun har idag karriärtjänster för lärare. Det finns möjlighet för Hallsbergs kommun att rekvirera ersättning för 19 stycken förstelärare. Kommunen har idag 12 st. anställda förstelärare och rekrytering sker en gång per termin. Det finns kommuner som på eget initiativ har infört karriärtjänster för förskollärare och fritidspedagoger. Bildningsförvaltningen håller på att utreda möjligheten att införa karriärtjänster i förskolan. Det är idag mycket svårt att rekrytera förskollärare. Förskolans uppdrag har dessutom förändrats mycket, inte minst med tanke på införandet av förskolans läroplan. Skolverket utreder och arbetar nu med att ta fram en läroplan för fritidshemmen. Bildningsnämnden föreslår att bildningsförvaltningen fortsätter att utreda och komma med förslag på införande av karriärtjänster i förskolan och invänta den statliga styrdokument som kommer att omfatta fritidshemmen. Karriärtjänster i skolan och förskolan bör även utvärderas före det att införandet av karriärtjänster på fritidshemmen utreds.

Bildningsnämnden föreslår att motionen avslås.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Anders Lycketeg (C), Tryggve Thyresson (V), Erik Storsveden (L), Majlis Telemo (SD), Lennart Pettersson (M) och Torbjörn Appelqvist (M) avstår från att delta i beslutet.

Motionären, Solveig Eriksson (C), har inkommit med en motion till kommunfullmäktige där hon yrkar att:
- Kommunens personal och arbetsplatser är rökfria.
- Lekplatser och övriga allmänna platser skyltas med rökförbud.
- Kommunen ställer upp med ”rökslutargrupper” för personal om så önskas.

Se hela motionen i bifogat underlag samt förslag till svar.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Kommunstyrelsen beslutar

1. att ge kommundirektören i uppdrag att införa en policy för rökfri arbetsplats. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast i maj 2016.

2. att föreslå kommunfullmäktige att motionen ses som besvarad.

Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att Hallsbergs kommun ska verka för rökfria fastigheter/trappuppgångar samt ge Hallbo i uppdrag att undersöka möjligheten till rökfria fastigheter/trappuppgångar.

Se bifogad motion och motionssvar.

Motionärerna, Tryggve Thyresson (V), Veronica Löfling (V) och Göril Thyresson (V), anser att rökförbud ska införas på Hallsbergs kommuns samtliga lekplatser för att förhindra att barn utsätts för passiv rökning.

Se bifogad motion samt svar på motionen.

Motionären, Lennart Pettersson (M), har inkommit med en motion där han menar att tiden är inne för att se över och effektivisera kommunens krisledningsorganisation i syfte att skapa en bredare och uthålligare organisation som kan möta den förändrade hotbilden i vår kommun både i nutid och i ett längre perspektiv.

Motionären yrkar på att:
- Kommunledningen ställer en fråga om intresse för samordning av en gemensam
krisledningsnämnd till Södra Nerikes kommuner.
- Kommunledningen tar med frågan till ägarmöte inom Nerikes Brandkår
- Det startas en arbetsgrupp i Södra Nerike för att utarbeta förslag på organisation
och ledning (under förutsättning att intresse finns i kommunerna).
- En ny krisledningsorganisation kan träda i kraft innevarande mandatperiod.

Se bifogad motion och svar på motionen.

Lena Gunnarsson (KD) har ställt interpellation som har besvarats i skrift. Se bilagor.

Revisorerna har låtit genomföra en uppföljning av tidigare granskning av kommunens upphandlingsverksamhet. Uppföljningsrapporten översänds till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom och för vidtagande av åtgärder gällande utbildning, informationskampanj, implementering av rutiner och IT-system samt uppfölning/intern kontroll som vid granskningstillfället inte genomförts.

Revisorerna har i sin risk- och väsentlighetsanalys beslutat att göra en uppföljning av granskningen av strategisk kompetensförsörjning som genomfördes 2012.

Granskningen 2012 visade att kommunstyrelsen behövde utveckla styrningen av det strategiska arbetet och förbättra underlaget för bedömning av framtida kompetensförsörjning. Revisionsrapporten har översänts till kommunstyrelsen för yttrande. Revisorerna vill ha nämndens svar i den bifogade matrisen.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Kommunstyrelsen godkänner svaret på revisorernas uppföljningsgranskning av strategisk kompetensförsörjning.

16/KS/18 - Kommundirektörens rapport, mars 2016.

16/KS/19 - Ekonomichefens rapport, mars 2016.

16/KS/77 - Social- och arbetsmarknadsnämndens redovisning av ej verkställda beslut kvartal 1, 2016.

Förslag från kommuninvånare har inkommit om utökade bussturer. Se bilaga.

Förslag angående bäverhögstubbar har inkommit. Se bilaga.