Möte 2016-12-19

1. Öppnande av sammanträdet.

2. Upprop.

3. Val av justerare, tillika rösträknare.

4. Kallelse till och kungörande av sammanträdet.

5. Fastställande av föredragningslistan.

Allmänheten bereds tillfälle att, vid varje sammanträde med kommunfullmäktige, ställa frågor med anledning av de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet. Ordföranden kan tillåta även andra aktuella frågor.

Andreas Svahn (S) har på grund av andra förtroendeuppdrag inkommit med avsägelse från nedan angivna uppdrag från och med 2017-02-01:

Ordförande och ledamot i kommunstyrelsen.

Ordförande och ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunalråd och partiföreträdare.

Ledamot i den gemensamma lönenämnden.

Ledamot i Sydnärkes IT-nämnd.

Ledamot i Sydnärkegruppen.

Ledamot i Brottsförebyggande rådet.

Ombud till Mälardalsrådet.

Ombud till Mälarbanans intressenter AB.

Ombud till Kommuninvest i Sverige ek. förening.

Veronica Wallgren (S) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som vice ordförande i social- och arbetsmarknadsnämnden från och med den 31 januari 2017.

Inga-Britt Ritzman (S) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ledamot och vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelse från och med 2017-02-01.

Magnus Andersson (s) avsäger sig följande uppdrag från och med den 1 februari 2017:

Ordförande och ledamot i social- och arbetsmarknadsnämnden.

Ordförande i social- och arbetsmarknadsnämndens individutskott.

Ordförande och ledamot i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse.

Ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelses beredningsutskott.

Till ordförande och ledamot i kommunstyrelsen

Ordförande och ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott

Kommunalråd och partiföreträdare

Ledamot i gemensamma lönenämnden

Ledamot i Sydnärkes IT-nämnd

Ledamot i Sydnärkegruppen  

Ordförande i Brottsförebyggande rådet

Ombud till Mälardalsrådet

Ombud till Mälarbanans intressenter AB

Ombud till Kommuninvest i Sverige ek. förening

att från och med 2017-02-01 ersätta Andreas Svahn (S) föreslås Magnus Andersson (S) 

Till ordförande i Hallsbergs bostadstiftelses styrelse och beredningsutskott från och med 2017-02-01 efter Magnus Andersson (S) föreslås Hans Karlsson (S).

Till vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse från och med 2017-02-01 efter Inga-Britt Ritzman (S) föreslås Thomas Larsson (S).

Till ny ersättare i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse från och med 2017-02-01 istället för Thomas Larsson (S) föreslås Cathrin Rusthoi (S).

Till ny ordförande i social- och arbetsmarknadsnämnden samt i social- och arbetsmarknadsnämndens individutskott, tillika kommunalråd, från och med 2017-02-01 istället för Magnus Andersson (S) föreslås Veronica Wallgren (S).

Till vice ordförande i social- och arbetsmarknadsnämnden föreslås Inga-Britt Ritzman (S).

Till ny ledamot i kommunstyrelsen från och med 2017-02-01 efter Andreas Svahn (S) föreslås Hans Karlsson (S).

Till ny ersättare i social- och arbetsmarknadsnämnden istället för Thomas Larsson (S) föreslås Åse Classon (S).

Till ny nämndeman i Örebro tingsrätt istället för Kristina Pettersson (m) föreslås Jonas Strand(m).

Till styrelse för Hallsbergs kommunhus föreslås 15 ledamöter:

Magnus Andersson (S), ordförande
Andreas Tranderyd (MP), 1:e vice ordförande
Torbjörn Appelqvist (M), 2:e vice ordförande
Siw Lunander (S)
Veronica Wallgren (S)
Hans Karlsson (S)
Thomas Hermansson (S)
Conny Larsson (S)
Inga-Britt Ritzman (S)
Tryggve Thyresson (V)
Lennart Pettersson (M)
Anders Lycketeg (C)
Erik Storsveden (L)
Tomas Hagenfors (KD)
Majlis Telemo (SD)

Till ersättare föreslås:
Christina Johansson (S)
Börje Andersson (S)
Anne Carlqvist Fors (S)
Ulf Ström (S)
Christel Forsberg (S)
Ewa-Rosa Sliwinska (S)
Lotta Öhlund (MP)
Peter Tillman (V)
Ingemar Hallberg (M)
Ulrika Björklund (M)
Cecilia Hedlund (C)
Vakant (L)
Martin Pettersson (KD)
Sinnika Johannesson (SD)
Vakant (SD)

Till styrelse i Hallsbergs Bostads AB föreslås följande ledamöter:

Andreas Svahn (S), ordförande
Lotta Öhlund (MP), 1:e vice ordförande
Torbjörn Appelqvist (M), 2:e vice ordförande
Siw Lunander (S)
Anders Lycketeg (C)

Följande suppleanter föreslås:
Magnus Andersson (S)
Veronica Wallgren (S)
Tryggve Thyresson (V)
Tomas Hagenfors (KD)
Erik Storsveden (L)

Enligt lagen om kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) ska varje kommun som genomför markanvisningar anta riktlinjer för markanvisningar.

Direktionen i Sydnärkes kommunalförbund, § 72 2016, har begärt av fullmäktige i respektive medlemskommun att fastställa ny avfallstaxa för den egna kommunen.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet
På kommunstyrelsens sammanträde beslutade kommunstyrelsen även att skicka med en uppmaning till Sydnärkes kommunalförbund om att förstärka informationen till abonnenterna i samband med höjningen.

Direktionen för Sydnärkes kommunalförbund har beslutat att av medlemskommunerna begära att informationsskyldigheten, enligt 10 § i förbundsordningen, fastställs till att omfatta två samrådsmöten per år. Dessa möten ska ske i samband med delårsrapport respektive bokslut.

Direktionen beslutar vidare att begära av medlemskommunerna att datum för delårsrapport enligt 14 § ändras till 31 augusti.

Bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag om ny hantering av föreningsbidrag. Detta innefattar bland annat nya regler, villkor, former och rutiner. Förslaget har varit ute på remiss och ett föreningsmöte hölls den 30 mars med drygt 60 st föreningsrepresentanter närvarande. Utifrån de inkomna synpunkterna har förslaget till viss del arbetats om och sedan godkänts av bildningsnämnden med vissa justeringar. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet
På kommunstyrelsens sammanträde reserverade sig samtliga ledamöter från Alliansen och Sverigedemokraterna från beslutet att föreslå kommunfullmäktige att anta regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun.

Tomas Hagenfors (KD) reserverade sig från förslaget att ge bildningsnämnden rätt att besluta om undantag i specifika fall.

VA-taxa 2011 antogs av kommunfullmäktige 2010-11-15 § 104 med beslut om årlig uppräkning enligt 75% av konsumentprisindex, KPI samt 25% av anläggningsindex E84/325, med januari månad 2011 som basmånad.  

Då VA-kollektivet har uppvisat positiva resultat de senaste åren föreslår förvaltningen att man avstår årets indexreglering. Utdrag ur upprättad taxekalkyl bifogas.

Kommunfullmäktige har att fatta beslut om utbetalning av partistöd i december före det år som partistödet avser. Utbetalningen sker i januari månad. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala/regionala demokratin. Partistödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna/medlemmarna i regionen. Samtliga partier har inkommit med redovisning för användning av partistöd.

Lennart Pettersson från Moderaterna har lämnat in en motion. I motionen yrkas följande:

"Kommunen skapar förutsättningar genom ett förändrat förhållningssätt i att se de mindre orterna som ett resursområde som därmed tillför och utvecklar son del till helheten, för at kunna bli en stabilare och starkare kommun i ett framtidsperspektiv.

Kommunen i dialog med invånare och lokalt näringsliv inventerar förutsättningar samt utarbetar en utvecklingsplan för varje mindre ort i kommunen i syfte att får en basplatta att utgå ifrån vid fortsatt utveckling av kommunens orter kopplat till ett framtidsperspektiv. Planen skall utgöra ett komplement till översiktsplanen för att tydliggöra kommunens viljeriktning att genomföra olika satsningar i orten inom ramen för översiktsplanen.

Kommunen ger stöd i olika former till verksamheter på mindre orter enligt Kommunal Lagen, i syfte att bibehålla och utveckla den befintliga servicenivån till den standard som krävs för att kunna vara efterfrågad för inflyttning och etablering av olika verksamheter i framtiden.

Kommunen tar in samtliga orter i kommunens marknadsföring i form av hemsida, foldrar och olika förmer av invent/träffar för olika målgrupper som kan ha intresse att etablera sig i någon form i vår kommun. Syftet är att utnyttja hela kommunens utvecklingspotential vilket kommer att vara helt nödvändigt för att möta framtidens utmaningar i framtiden.”

Kommunstyrelseförvaltningen lämnar bifogat förslag till svar.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet
På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Lennart Pettersson (M) på bifall till motionen.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att motionen anses vara besvarad.

Lennart Pettersson (M) och Erik Storsveden (L) reserverar sig till förmån för Lennart Petterssons yrkande.

Vänsterpartiet har i en motion påpekat brister och förbättringspunkter ur ett tillgänglighetsperspektiv för de fastigheter som kommunen bär ansvar för. Tillgänglighet kan vara både fysisk så som tröskelhöjder, hissar och allergier, men även kulturell, såsom religion och trostillhörighet. Partiet önskar att man ska utreda vad man kan göra för att förbättra tillgängligheten till lokalerna.

Motionen föreslår att kommunen ser över:

- Vilka tillgänglighetshinder av fysisk och kulturell natur som finns.

- Vad kommunen kan göra för att undanröja de tillgänglighetshinder man finner.

Man föreslår även ett antal omedelbara åtgärder enligt nedan.

1. Inrätta enpersons- omklädningsbås och duschar i kommunala omklädningsutrymmen samt handduschar.
2. Sätta upp skyltar om parfym i kommunala samlingslokaler (innan man ser, om förbud är möjligt).

Drift och servicenämnden lämnar bifogat förslag till svar.

Kommunstyrelsens behandling av ärende
Tryggve Thyresson (V) yrkar på att de sista två punkterna (omedelbara åtgärder) ska bifallas.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad.

Tryggve Thyresson (V) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag.

Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att kommunen säljer fyra obebyggda tomter till kommunens fastighetsbolag Hallsbergs fastighetsbolag 1 AB (HF1AB). Genom försäljningen kan HF1AB använda dessa fyra fastigheter för att reglera in de fastigheter som tidigare beslutats att säljas till HF1AB.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet
På kommunstyrelsens sammanträde avstår Tomas Hagenfors (KD) och Tryggve Thyresson (V) från att delta i beslutet.

I samband med val till kommunens bolag, så föreslås förändring av tidigare beslut om arvoden för politiker.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet
På kommunstyrelsens sammanträde avstår Tryggve Thyresson (V) från att delta i beslutet.

Två förslag från kommuninvånare har inkommit. Förslagen bifogas för kännedom.

Lista över ej besvarade motioner bifogas.

Meddelas för kännedom:

• Kommundirektörens rapport bifogas för kännedom.

Ledamot av fullmäktige eller tjänstgörande ersättare får under denna punkt ställa frågor till nämndordförande och gruppledare i nämnd. Frågan ska vara av enklare karaktär som inte kräver några förberedelser. Frågan ska lämnas in i skrift senast i samband med att sammanträdet börjar och ska av ordföranden anmälas vid fastställandet av dagordningen. Debatt får förekomma endast mellan den som frågar och den som frågan är riktad till.