Möte 2016-09-26

I bibliotekslagen (2013:801) står det att kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Från och med i år ställer också Statens kulturråd krav på att det ska finnas en politiskt antagen biblioteksplan för att bibliotek ska kunna söka och få bidrag från dem.

Den nuvarande biblioteksplanen för kommunen gällde för åren 2012-2015. Uppdraget att ta fram en ny biblioteksplan initierades av bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott våren 2015. Arbetet med planen pågick fram till våren 2016, då den godkändes av bildningsnämnden samt lämnades vidare till kommunfullmäktige.

Social- och arbetsmarknadsnämnden ger social- och arbetsmarknadsförvaltningen i uppdrag att genomföra ett utvecklingsprojekt på Kullängen som är ett särskilt boende för äldre. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har observerat ett antal allvarliga brister i verksamheten samt att man tagit emot ett flertal kritiska synpunkter på verksamheten från såväl anställda, fackliga organisationer och berörda chefer. Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att detta projekt genomförs för att förbättra verksamheten på Kullängen.

Projektet kommer att innebära ökade kostnader i form av dels personalkostnader (i samband med att personalen behöver ersättas med vikarier då den deltar i fokus- och arbetsgrupper) samt kostnader för en konsult och konferenskostnader. Totalt kommer projektet enligt projektbeskrivningen att kosta ca: 750 000 kronor. Kostnader är inte budgeterade i social- och arbetsmarknadsnämndens budget för 2016. Kommunstyrelsen föreslår därför till kommunfullmäktige att dessa medel som avser 2016, ges i form av utökad ram för nämnden i år, samt att kostnaderna för 2017 hanteras när budgeten för 2017 behandlas i kommunfullmäktige i november. När det gäller förslaget om utökad ram för 2016 så föreslås den behandlas i samband med att resultatet för delårsbokslutet hanteras i kommunfullmäktige i oktober 2016.

Se bifogade handlingar.

Motionärerna, Tryggve Thyresson (V), Veronica Löfling (V) och Peter Tillman (V), yrkar på att Hallsbergs kommun bör plantera fler alléer och trädrader i kommunens tätorter. Detta föreslås ske genom att kommunen upprättar en plan för förnyelse och utvidgning av alléer i kommunens tätorter och att plantering längs viktiga gång- och cykelstråk prioriteras. Vidare föreslår motionärerna att gällande och nya planer, t ex översiktsplanen, kompletteras med sådana riktlinjer för plantering av träd.

Se motion samt svar på motion i bilaga.

Solveig Eriksson m.fl. från Centerpartiet har skrivit en motion om vikten av rent vatten och utmaningen med läkemedelsrester i synnerhet. De förslår att kommunfullmäktige beslutar följande:

1. att Hallsbergs kommun inventerar kapaciteten i vårt reningsverk, bland annat avseende rening av läkemedelsrester.

2. att utifrån ovanstående inventering göra en kostnadsberäkning för att få en fullskalig reningsteknik på plats.

3. att kommunen identifierar de utsläppskällor som finns ”uppströms” reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare.

Drift- och servicenämnden har ställs sig bakom ett tjänstemannayttrande som beskriver de utmaningar och svårigheter som finns att genomföra motionärernas önskemål. Yttrandet finns bifogat.

Hallsbergs Kommun anser att frågan om rent vatten är mycket viktig och tar den på största allvar. Dock har vi tyvärr inte möjlighet att genomföra de aktiviteter som föreslås fullt ut. Att vara ledande i en fråga där man kommit till experimentstadiet är inget för en liten kommun. Vi vill gärna ta del av olika typer av projektresultat först för att sedan utvärdera vilken metod som är bäst och effektivast i förhållande till insatsen.

Reningsverk är från början inte byggda för att rena läkemedel, men lättnedbrytbara läkemedel bryts ändå oftast ned i dagens reningsverk. Det börjar i dag finnas ganska god kunskap om olika metoder att rena avloppsvatten från läkemedelsrester. Olika reningsmetoder har dock olika effektivitet samt väsentligt skilda kostnader och energibehov. Eftersom energianvändningen kan öka med 2–10 gånger jämfört med dagens reningsteknik gäller det att väga behovet av reningsinsatser mot andra miljömål, exempelvis samhällets energianvändning och klimatpåverkan. Genom breda samarbeten är Sverige världsledande inom miljöeffekt- och åtgärdsforskning. (Källa: Svenskt Vatten)

Reningsverken har olika utseende och funktion men inget av dem har kapacitet för att helt rena vattnet från läkemedelsrester. Identifiering av utsläpp uppströms reningsverken ingår i kommande Revaq certifieringsarbete. Det är också mycket svårt att göra en kostnadsberäkning idag på alla fem avloppsreningsverken.

Det pågår också ny forskning med rening direkt i toalettstolen med hjälp av enzymer, vilket skulle kunna bli ett bra alternativ. Enzymerna sitter i toalettblock, som ser ut som vanliga doftblock och frigörs i vattnet vid varje spolning.

Indelningskommittén har haft i uppdrag att föreslå en ny läns- och landstingsindelning som innebär att Sverige delas in i väsentligt färre län och landsting. Syftet är att skapa en ändamålsenlig indelning och effektiva organisationer som medför bestående fördelar. I uppdraget ingår även att föreslå en enhetlig beteckning för kommuner på regional nivå och hur landsting ska tilldelas det regionala utvecklingsansvaret.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom det i förhand utskickade förslaget till svar  "Remissvar Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48).

Meddelas för kännedom:

• 16/KS/77-2 Social- och arbetsmarknadsnämndens redovisning av ej verkställda beslut kvartal 2, 2016
• 16/KS/18-11 Kommundirektörens rapport augusti 2016 (bifogas)
• 16/KS/115-1 Inspektion av Sydnärkes överförmyndarkansli inbegripet kommunerna Askersund, Hallsberg, Kumla, Laxå och Lekeberg den 30 mars 2016

Lista över ej besvarade motioner bifogas.